Насколько увеличится нагрузка на инфраструктуру и соцобъекты при комплексной застройке Севастополя
В 2022 году в Севастополе планируют принять правила землепользования и застройки. Этот документ необходим, чтобы начать реализацию планов по комплексному развитию территорий. Пока же, новые многоэтажки возникают там, где есть свободное место. При этом к увеличению нагрузки не готовы ни инфраструктура, ни социальные объекты. Можно ли этого избежать ещё на этапе планирования застройки? Как справлялись с этой задачей архитекторы в разные времена? Алена Давыдова изучила вопрос в комплексе.
Перед архитекторами разных эпох - общие проблемы и общие цели: как сделать застройку комплексной и заложить инфраструктуру, задавая вектор для развития города на несколько веков вперёд?
Новый детский сад на улице Шевченко открыли в этом году. Рядом школа «Экотех» – первые ученики пришли сюда в 2021. Физкультурно-оздоровительный комплекс ещё строится, как и поликлиника – первая в районе Казачьей бухты. Масштабные проекты – по-факту – экстренная мера. Несколько десятилетий здесь возводили только многоэтажки. Условий для комплексной застройки в городе не было – отмечают в строительных компаниях.
«Конечно, основная проблема – это Генеральный план города Севастополя, который все очень ждут, чтобы понимали вектор развития районов. Второе, я думаю, что не было выделено достаточного количества земли, то есть как мы все знаем, земли в Севастополе крайне мало – её практически не осталось», – рассказывает директор строительной компании Евгений Бережненко.
Сложный рельеф диктовал свои условия ещё со времен Херсонеса. Им обосновано расположение оборонительных стен. С IV века до нашей эры город развивался согласно единому градостроительному принципу – его назвали Гипподамовой системой – по имени древнегреческого архитектора. Улицы пересекаются под прямым углом и формируют равные прямоугольные кварталы. В каждом – от двух до четырёх жилых домов.
«В каждом квартале заложены колодцы, которые были прорублены в скале до уровня подземных вод, таким образом проблема питьевой воды для жителей эллинистического Херсонеса была решена», – объяснила заведующая отделом античной истории музея-заповедника «Херсонес Таврический» Виктория Нессель.
Некрополи находились за оборонительными стенами. Это, прежде всего, вопрос санитарной безопасности. Естественную вентиляцию города, который занимался рыбным промыслом, обеспечивал ветер.
«Мы видим, что в этой части Херсонесского городища кварталы жилых домов заканчиваются перед площадью. В древние времена здесь был священный участок. И археологические исследования показали, что в античности здесь находилось несколько храмов», – говорит заведующая отделом античной истории музея-заповедника «Херсонес Таврический» Виктория Нессель.
Также по данным историков, здесь была установлена статуя Афины, которая служила маяком. Её высота в два раза превосходила человеческий рост.
В XVIII веке город-крепость для базирования Черноморского флота начинают строить на берегу Ахтиарской бухты. И прежде всего, под руководством Александра Суворова, возводят укрепления.
«Статус военно-морской крепости предопределял то, что решать вопросы застройки будет военно-морское ведомство и так и происходило, потому что основные участки побережья, те, которые имели выходы к морю, застраивались приморскими батареями, какими-то укреплениями. Всё время шёл спор между городской думой и военными о том, кому и как принимать решения по застройке Севастополя», – сказал кандидат исторических наук Вадим Прокопенков.
Территории, прилегающие к бухтам – осваивались в первую очередь. Позволить архитекторам регламентировать и планировать застройку должен был строительный устав 1832 года. Но в документе были указаны лишь требования к облику фасадов зданий, размещению церквей и казённых учреждений. Школы и больницы, возникали по необходимости – отмечают историки.
Своего расцвета комплексное планирование застройки территории города достигает в ХХ веке. 1930 год. Перед советскими архитекторами стоит задача освободить людей от бытовых забот, чтобы все усилия они могли направить на построение социалистического общества. В стране возводят дома-коммуны.
«Где обобществление быта доходило до предела, доводилось до абсурда, на каждого человека выделялось до трёх-четырёх квадратных метров площади и это называлось даже не комната и не квартира это называлось «место для спанья». Супруги жили отдельно, они были освобождены от воспитания детей, детей содержали в детском саду», – говорит главный архивист отдела информации и использования документов Архива города Севастополя Марина Соловьева.
Партийное руководство такой перегиб осудило. На этом фоне Севастополю выделяют около трёх миллионов рублей на улучшение жилищных условий трудящихся, и архитектор Михаил Врангель предлагает свой проект.
В Севастополе начинают строительство жилкомбината – жилого сектора, состоящего из пяти корпусов. На Большой Морской, между улицами Шмидта и Адмирала Октябрьского. В дворовом корпусе – детский сад. В центральном - ясли на 60 детей, библиотека, красный уголок, столовая на три тысячи мест. Своя баня и прачечная.
«На 400 килограммов постирки белья ежесуточно, но одновременно были оборудованы индивидуальные механические стиральные машины. Люди могли сами постирать бельё. То, что мы в 1950-е видели в рекламе американских служб как пропаганду достижений американского общества, прекрасный быт американских домохозяек, в Севастополе в жилкомбинате об этом знали уже в 1930 году», – сообщила главный архивист отдела информации и использования документов Архива города Севастополя Марина Соловьева.
По задумке архитекторов, в 137 квартирах и 209 отдельных комнатах должны были поселиться около 1,5 тысяч человек. Советские инженеры и проектировщики формировали жилые кварталы по единому принципу: периметральная застройка с разрывами между зданиями для естественной вентиляции и внутренним двориком.
«Чем ценен наш центр? Тем, что здесь сошлось три в одном: масштаб человека, масштаб объёмов застройки и масштаб рельефа», – рассказывает архитектор Наталья Безнос.
Прорабатывалась пластика фасадов и декоративные элементы, на двух-трёхэтажных зданиях они доступны для глаз прохожих. Именно на пешеходов рассчитаны ширина улиц и расстояние до социальных объектов. Дороги становятся шире, а дома – выше с развитием транспорта и ростом численности населения. Размещать социальные объекты с учётом пешей доступности теперь планируют в новых микрорайонах.
Город разработал концепцию комплексного развития территорий. Выделили шесть участков в Нахимовском, Балаклавском, Гагаринском районах, общей площадью – почти тысяча гектаров. На каждом не только многоэтажки, но и объекты социальной инфраструктуры: от двух до четырёх школ, от шести до восьми детских садов, поликлиники, физкультурно-оздоровительные комплексы. Рассчитывали исходя из возможного количества населения.
Аналогичный проект у одного из известных в Севастополе застройщиков уже есть – в столице соседней республики Крым.
Площадь жилой застройки – 27 гектаров и на этой территории будут расположены не только многоэтажки, также два детских сада: один уже введён в эксплуатацию, второй ещё только строится. Кроме того, здесь возведут школу искусств и поликлинику.
Между тем, в ответе на наш информационный запрос в департаменте архитектуры города отметили: конкретные проектные решения по строительству социальных объектов в границах утвержденных участков будут приняты уже после заключения договора о комплексном развитии территории.
Выходит, что ответственность ляжет на самих застройщиков. И в условиях отсутствия генерального плана, рассчитывать приходится лишь на их профессионализм и желание изучать историю города, который строят. Тем более, что многие планировочные решения придуманы уже давно.
Алена Давыдова, Александр Попов, Сергей Буторин, Анастасия Пипенко
